9月22日，溫州最大的眼鏡企業(yè)浙江信泰集團董事長胡福林負債20億出逃，引發(fā)溫州企業(yè)界一次大地震。2011年4月至今，溫州共有29家企業(yè)的老板出逃，粗略計算，2011年所有出逃企業(yè)總資產(chǎn)不低于29億元。這一"跑路"事件正是盛行的民間高利貸所致。目前此事件已經(jīng)引起各界的關注，政府也已陸續(xù)出臺政策緩解當前危機。本報告將對民間融資目前的發(fā)展狀況，根本原因以及面臨的風險及防范措施展開討論。

　　《中國經(jīng)濟熱點分析報告2011年第18期：民間融資盛宴下的風險及防范》共分為四部分：

　　第一部分 民間融資的快速發(fā)展是把雙刃劍

　　民間融資的快速發(fā)展在彌補正規(guī)金融機構對實體經(jīng)濟領域的融資空白方面有積極促進作用，但隨著民間借貨利率的日益高啟，其資金流向及可能造成的風險問題也不容小視。

　　第二部分 以溫州為代表的民間借貸發(fā)展現(xiàn)狀

　　據(jù)不完全統(tǒng)計，自今年4月份開始至目前，僅是浙江溫州地區(qū)的知名企業(yè)中，就已有29家企業(yè)的企業(yè)主因資金鏈斷裂而"跑路"，甚至跳樓。"跑路老板"們幾乎都"不約而同"的參與了民間借貸。據(jù)報道，央行溫州中心支行上半年進行的一次調(diào)查顯示，溫州民間借貸市場規(guī)模達到1100億元，有89%的家庭或個人、59.67%的企業(yè)參與。

　　第三部分 民間融資盛行的根本原因

　　由于嚴格的金融監(jiān)管制和緊縮的貨幣政策導致，但放開管制或者利率市場化短期內(nèi)不能解決根本問題。

　　第四部分 民間融資帶來的風險及防范措施

　　民間融資對金融系統(tǒng)的穩(wěn)定性影響較小，但需警惕"三角債"危機和民間信貸中流入到房地產(chǎn)的資金。針對民間融資和中小企業(yè)所面臨的困難，貨幣政策所能做的是以中小企業(yè)為目標的定向?qū)捤桑谛刨J上對中小企業(yè)提供一定幫助，但由于銀行對中小企業(yè)貸款的先天性障礙，貨幣政策解決這個問題的能力有限。從國際經(jīng)驗來看，政府向中小企業(yè)提供財政援助和稅收優(yōu)惠更為有效。

　　第一部分 民間融資的快速發(fā)展是把雙刃劍

　　一、我國民間融資的特點

　　二、民間融資的規(guī)模有多大

　　三、聚沙成塔：民間融資勃興或成燎原之勢

　　四、民間信貸的錢來自哪里

　　第二部分 以溫州為代表的民間借貸發(fā)展現(xiàn)狀

　　一、溫州民間借貸資金規(guī)模達440億元 年利率180%

　?。ㄒ唬┟耖g高利率借貸引發(fā)老板"跑路"風波

　?。ǘ┎患s而同的民間借貸導致企業(yè)主難逃宿命

　?。ㄈ?40億元民間資本游走于民間借貸

　　二、溫州民間借貸今年壞賬或達1500億 九成家庭涉足

　　三、民間高利貸為中小企業(yè)解燃眉之急但也隱藏巨大風險

　?。ㄒ唬┿y根收緊中小企業(yè)無錢可貸，借高利貸救火

　?。ǘ└呃J成了陷入困境企業(yè)的救命稻草

　?。ㄈ┎鹞鲏ρa西墻，有時高利貸就像毒品

　　四、溫州政府出臺解決措施

　?。ㄒ唬┿y行承諾不抽資不壓貸

　?。ǘ┟衿蟊F組建控股集團

　?。ㄈ刂葶y監(jiān)局要求銀行從業(yè)人員不得參與民間借貸

　　第三部分 民間融資盛行的根本原因

　　一、嚴格的金融管制導致民間高利貸盛行

　?。ㄒ唬?a href="http://m.hczzz.cn/" title="產(chǎn)業(yè)調(diào)研網(wǎng) 價格分析" target="_blank">價格雙軌制造福大企業(yè) 中小企業(yè)求貸鋌而走險

　　（二）放開管制或者利率市場化短期內(nèi)不能解決根本問題

　　二、負利率與政策緊縮下使民間融資暗流涌動

　?。ㄒ唬┴摾蕰r代下資金中介如魚得水

　?。ǘ┴泿耪叩氖站o加劇了流動性不平均和結構性失衡

　　第四部分 民間融資帶來的風險以及防范措施

　　一、民間融資的系統(tǒng)性風險有限

　?。ㄒ唬┟耖g融資的宏觀系統(tǒng)性風險有限

　?。ǘ┟耖g融資的資產(chǎn)損失風險可控

　　（三）民間借貸對金融系統(tǒng)的穩(wěn)定性影響較小

　?。ㄋ模┚?三角債"危機和民間信貸中流入到房地產(chǎn)的資金

　　二、防范民間融資風險需要依靠市場的發(fā)展和規(guī)范

　?。ㄒ唬┲С种行∑髽I(yè)發(fā)展更為有效

　　（二）政府救助需要防范道德風險

　?。ㄈ┙鉀Q之道在于規(guī)范和培育市場

　?。ㄋ模┥虡I(yè)銀行加強自律和自我約束