縣域經(jīng)濟的概念

　　縣域經(jīng)濟是一種行政區(qū)劃型區(qū)域經(jīng)濟，以縣級行政區(qū)劃為地理空間，以縣級政權(quán)為調(diào)控主體，以農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟為主體，以工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化為發(fā)展主題和方向，具有鮮明的地域特色，是國民經(jīng)濟的重要基礎(chǔ)和基本單元。

　　CONTENTS

　　釋疑篇：縣域經(jīng)濟是什么

　　一、概念解析

　?。ㄒ唬┛h域經(jīng)濟的概念

　?。ǘ┛h域經(jīng)濟的內(nèi)涵

　?。ㄈ┛h域經(jīng)濟的特征

　　二、理論依據(jù)

　?。ㄒ唬┛臻g經(jīng)濟學(xué)理論

　?。ǘW古斯特？勒施（AugustLosch）的區(qū)位經(jīng)濟理論

　?。ㄈ┒砹郑∣hlin，BCz）的區(qū)際貿(mào)易和生產(chǎn)布局理論

　?。ㄋ模┊a(chǎn)業(yè)集群理論

　?。ㄎ澹┏鞘腥τ蚪?jīng)濟理論

　?。┚W(wǎng)絡(luò)開發(fā)理論

　　三、發(fā)展意義

　?。ㄒ唬┌l(fā)展縣域經(jīng)濟是實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟合作的主要基礎(chǔ)

　?。ǘ┌l(fā)展縣域經(jīng)濟是培育經(jīng)濟新增長極的重要途徑

　?。ㄈ┌l(fā)展縣域經(jīng)濟是國民經(jīng)濟社會發(fā)展的基本支柱

　?。ㄋ模┌l(fā)展縣域經(jīng)濟是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)

　?。ㄎ澹┌l(fā)展縣域經(jīng)濟是全面建設(shè)小康社會的戰(zhàn)略途徑

　　智慧篇：國際先行者的經(jīng)驗借鑒

　　一、德國縣域經(jīng)濟發(fā)展分析

　?。ㄒ唬┛h的行政單位兼部分自治的雙重性，能對轄區(qū)行駛?cè)抗芾頇?quán)

　?。ǘ┛h的自治職能充分突出服務(wù)意識

　?。ㄈ┲匾曓r(nóng)業(yè)保護，打造均衡的城鎮(zhèn)結(jié)構(gòu)體

　?。ㄋ模┗A(chǔ)設(shè)施建設(shè)優(yōu)先，注重環(huán)境建設(shè)和保護

　?。ㄎ澹┐蛟焱暾?a href="http://m.hczzz.cn/3/10/NongCunJinRongFuWuFaZhanXianZhuangQianJing.html" title="農(nóng)村金融服務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀前景" target="_blank">農(nóng)村金融服務(wù)體系，突出合作金融主體地位

　?。┩晟妻r(nóng)村金融風(fēng)險控制體系，降低農(nóng)村金融風(fēng)險

　　二、英國縣域經(jīng)濟發(fā)展分析

　?。ㄒ唬┛ぃh）政府職能集中于服務(wù)領(lǐng)域

　?。ǘ┓秩齻€階段，推進小城鎮(zhèn)建設(shè)

　?。ㄈ├脷W盟各種發(fā)展基金，促進落后地區(qū)發(fā)展

　　（四）政府促進發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，吸收農(nóng)村剩余勞動力

　?。ㄎ澹┲匾曕l(xiāng)村環(huán)境建設(shè)，發(fā)展農(nóng)村旅游

　?。┻m應(yīng)當(dāng)?shù)丨h(huán)境，發(fā)展多樣化經(jīng)濟

　?。ㄆ撸┲贫▏?yán)格農(nóng)村環(huán)境規(guī)范，獎勵環(huán)境保護行為

　　三、美國縣域經(jīng)濟發(fā)展分析

　　（一）高效、科學(xué)的政府管理模式

　?。ǘ┮苑上拗浦菡毮埽ＷC縣域發(fā)展的獨立性

　?。ㄈ┲贫ňC合、科學(xué)、長遠可持續(xù)的城鎮(zhèn)規(guī)劃，創(chuàng)造有利投資環(huán)境

　?。ㄋ模┛茖W(xué)管理農(nóng)業(yè)，提高并保證農(nóng)民收入

　?。ㄎ澹白灾握笔沟玫胤秸斦杖肱c當(dāng)?shù)匕l(fā)展水平密切相關(guān)

　?。┑胤秸呢斦С鲋饕糜诠参锲泛头?wù)

　　四、韓國縣域經(jīng)濟發(fā)展分析

　?。ㄒ唬┕膭钷r(nóng)民發(fā)展“勤勉、自助、合作”精神

　?。ǘ┳⒅剞r(nóng)村骨干力量的培訓(xùn)，提高人力資源層次

　?。ㄈ┐彐?zhèn)建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃，以完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施為切入點

　?。ㄋ模┓治鍌€階段，逐步推進新村運動

　?。ㄎ澹娀骷壒珓?wù)員職責(zé)，建立新村建設(shè)考核制度

　?。┲匾暢青l(xiāng)協(xié)調(diào)，動員社會力量支持新建設(shè)

　?。ㄆ撸┘訌妳f(xié)同，成立各種農(nóng)業(yè)協(xié)同組織

　　五、日本縣域經(jīng)濟發(fā)展分析

　?。ㄒ唬┭邪l(fā)新產(chǎn)品，創(chuàng)建新產(chǎn)業(yè)

　?。ǘ┡d辦風(fēng)險企業(yè)，發(fā)展特色經(jīng)濟

　?。ㄈ┌l(fā)展IT農(nóng)業(yè)，提高競爭力

　?。ㄋ模┲匾曋R創(chuàng)新力量，制定縣域知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略

　?。ㄎ澹爱a(chǎn)官學(xué)”合作，實施“產(chǎn)業(yè)集群”計劃

　?。┩ㄟ^對農(nóng)產(chǎn)品限產(chǎn)實行價格保護，縮小城鄉(xiāng)農(nóng)民差別

　?。ㄆ撸┍Ａ魝鹘y(tǒng)風(fēng)格，積極改造小城鎮(zhèn)

　　現(xiàn)實篇：縣域經(jīng)濟在中國的發(fā)展

　　一、縣域類別

　?。ㄒ唬┮援a(chǎn)業(yè)發(fā)展特征為依據(jù)

　?。ǘ┮詤^(qū)位條件為依據(jù)

　?。ㄈ┮再Y源優(yōu)勢為依據(jù)

　　二、發(fā)展歷程

　?。ㄒ唬┑谝浑A段：1949年建國－20世紀(jì)80年代初，縣域經(jīng)濟空白期

　?。ǘ┑诙A段：20世紀(jì)80年代中期－2004年底，縣域經(jīng)濟萌芽期

　?。ㄈ┑谌A段：2005年初－…，縣域經(jīng)濟的春天

　　三、發(fā)展趨勢

　　（一）縣域經(jīng)濟發(fā)展的三個趨勢

　?。ǘ┛h域農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的“五化”趨勢

　?。ㄈ┛h域城鎮(zhèn)經(jīng)濟的發(fā)展的“五化”趨勢

　　四、時代背景

　?。ㄒ唬﹨^(qū)域經(jīng)濟一體化趨勢不斷增強

　?。ǘ┱胺?wù)型功能”日益強化

　?。ㄈ┙?jīng)濟“生態(tài)型特征”逐漸凸顯

　?。ㄋ模叭r(nóng)”問題使縣域經(jīng)濟的發(fā)展成為我國經(jīng)濟社會穩(wěn)定的根基

　　五、發(fā)展特征

　　（一）突顯農(nóng)業(yè)的主導(dǎo)地位，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程

　?。ǘ┕I(yè)因其極高的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性，在縣域經(jīng)濟發(fā)展中的作用日益顯著

　?。ㄈ┤a(chǎn)間良性互動關(guān)系受到重視，第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展地位日益突出

　?。ㄋ模┛h域經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，決定民營經(jīng)濟成為工業(yè)經(jīng)濟主體

　?。ㄎ澹┛h域科技創(chuàng)新能力不斷提高、創(chuàng)新體系不斷完善

　　（六）在地域及體量等方面，縣域發(fā)展不均衡

　?。ㄆ撸┳匀毁Y源相對豐盛，人才資源相對欠缺

　　六、主要問題

　　（一）政府管理模式八大問題

　?。ǘ┙?jīng)濟結(jié)構(gòu)及企業(yè)自身六大問題

　?。ㄈ┤肆Y源四大問題

　?。ㄋ模┵Y金要素八個問題

　　七、典型發(fā)展模式

　?。ㄒ唬┨K南模式：以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為特征

　?。ǘ┱憬Ｊ剑阂悦駹I經(jīng)濟為特征

　?。ㄈV東模式：以開放型經(jīng)濟為特征

　?。ㄋ模┥綎|模式：以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為特征

　　八、新農(nóng)村建設(shè)模式

　　（一）模式一：以工業(yè)企業(yè)為基礎(chǔ)

　?。ǘ┠Ｊ蕉阂蕴厣a(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)

　?。ㄈ┠Ｊ饺阂孕竽琉B(yǎng)殖為基礎(chǔ)

　?。ㄋ模┠Ｊ剿模阂月糜萎a(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)

　?。ㄎ澹┠Ｊ轿澹阂陨藤Q(mào)流通為基礎(chǔ)

　?。┠Ｊ搅阂院献鹘M織為基礎(chǔ)

　?。ㄆ撸┠Ｊ狡撸阂?a href="http://m.hczzz.cn/1/90/LaoWuFaZhanQianJing.html" title="勞務(wù)發(fā)展前景" target="_blank">勞務(wù)經(jīng)濟為基礎(chǔ)

　　實踐篇：中國縣域經(jīng)濟典型案例

　　一、昆山縣域經(jīng)濟發(fā)展分析

　?。ㄒ唬┌l(fā)展階段

　?。ǘ┌l(fā)展經(jīng)驗

　　二、常熟縣域經(jīng)濟發(fā)展分析

　?。ㄒ唬┌l(fā)展階段

　?。ǘ┌l(fā)展經(jīng)驗

　　三、順德縣域經(jīng)濟發(fā)展分析

　?。ㄒ唬┌l(fā)展階段

　?。ǘ┌l(fā)展經(jīng)驗

　　四、諸城縣域經(jīng)濟發(fā)展分析

　?。ㄒ唬┌l(fā)展階段

　?。ǘ┌l(fā)展經(jīng)驗

　　五、其它縣域經(jīng)濟案例

　　（一）滕州縣域經(jīng)濟發(fā)展分析

　?。ǘ┯啦h縣域經(jīng)濟發(fā)展分析

　?。ㄈ┣嗪８駹柲究h域經(jīng)濟發(fā)展分析

　?。ㄋ模┖邶埥p城縣域經(jīng)濟發(fā)展分析

　　（五）福建晉江縣域經(jīng)濟發(fā)展分析

　　六、先進村經(jīng)濟發(fā)展案例

　?。ㄒ唬┥虾ｉh行區(qū)九星村

　?。ǘ┰颇侠ッ魇袇秦暱h斗南花卉村

　?。ㄈ└＝ㄊ∮腊彩泻樘镦?zhèn)洪田村（林業(yè)改革成功村）

　?。ㄋ模┤A西村（中國第一村）

　　策略篇：中國縣域經(jīng)濟如何崛起

　　一、營造良好的縣域經(jīng)濟發(fā)展的宏觀環(huán)境

　?。ㄒ唬I造保障性的制度環(huán)境和寬松的政策環(huán)境

　?。ǘ┘訌妼κ聶?quán)和財權(quán)的平衡協(xié)調(diào)，改革財政體制

　?。ㄈ┮钥h域擴權(quán)為突破口，改革行政管理體制

　?。ㄋ模└母飸艏贫?，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力

　?。ㄎ澹┥罨青l(xiāng)投資建設(shè)體制改革

　?。┥罨h域財政體制改革

　?。ㄆ撸┥罨姓芾眢w制改革

　?。ò耍﹦訂T社會力量支持縣域經(jīng)濟發(fā)展

　　二、推動“二、三產(chǎn)業(yè)”為核心的三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　?。ㄒ唬﹥?yōu)化產(chǎn)業(yè)運行環(huán)境

　　（二）大力發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)

　?。ㄈ┩苿愚r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營

　?。ㄋ模┓e極發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)

　　三、健全六條保障措施，加快縣域經(jīng)濟發(fā)展

　　（一）提高縣域科技創(chuàng)新能力的對策

　?。ǘ╅_發(fā)縣域人力資源的主要對策

　?。ㄈ└纳瓶h域金融環(huán)境的主要對策

　?。ㄋ模┨岣呖h域招商引資能力的主要對策

　?。ㄎ澹┘訌娍h域城鎮(zhèn)化建設(shè)的主要對策

　?。╅_展縣域城市營銷的主要對策

　　四、實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，分階段、逐步滾動發(fā)展

　　（一）制定綜合、科學(xué)、長遠可持續(xù)的城鎮(zhèn)規(guī)劃，創(chuàng)造有利投資環(huán)境

　?。ǘ┙?jīng)濟發(fā)展應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐倪m宜條件，發(fā)展多樣性經(jīng)濟

　?。ㄈ┛h域發(fā)展不應(yīng)急于求成，應(yīng)分階段、有步驟的推進

　?。ㄈ缧柙敿毮夸洠垇黼娝魅。?/div>

　　http://m.hczzz.cn/R_2009-08/2009_2012xianyujingjichanyefazhanfen.html

　　……