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一、2008年中國(guó)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)投資環(huán)境概述
?。ㄒ唬?國(guó)際經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩影響下的開發(fā)區(qū)投資環(huán)境
1、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)發(fā)展增速受到一定影響
2、出口和招商雙重壓力下加工貿(mào)易模式亟待轉(zhuǎn)型
3、國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級(jí)趨勢(shì)促進(jìn)開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)形態(tài)高端化
?。ǘ?園區(qū)綜合優(yōu)勢(shì)和特色優(yōu)勢(shì)得到同步發(fā)展
1、園區(qū)綜合優(yōu)勢(shì)成為投資環(huán)境的基礎(chǔ)
2、園區(qū)差異化發(fā)展成為吸引投資關(guān)鍵
?。ㄈ?產(chǎn)業(yè)集群與創(chuàng)新成為開發(fā)區(qū)新的吸引力
1、產(chǎn)業(yè)集群成為推動(dòng)開發(fā)區(qū)創(chuàng)新的關(guān)鍵力量
2、開發(fā)區(qū)創(chuàng)新進(jìn)入集群創(chuàng)新階段
（四） 經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)發(fā)展面臨的問(wèn)題
1、產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨同現(xiàn)象嚴(yán)重，缺乏有效的升級(jí)機(jī)制
2、管理職能嚴(yán)重缺位，不能適應(yīng)發(fā)展創(chuàng)新的需要
3、開發(fā)運(yùn)營(yíng)成本上升，政策優(yōu)惠效應(yīng)逐漸弱化
二、2008年中國(guó)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)招商引資概況
?。ㄒ唬?招商引資經(jīng)驗(yàn)借鑒
1、中國(guó)香港地區(qū)招商引資經(jīng)驗(yàn)
2、新加坡招商引資經(jīng)驗(yàn)
3、馬來(lái)西亞招商引資經(jīng)驗(yàn)
4、泰國(guó)招商引資經(jīng)驗(yàn)
（二） 中國(guó)開發(fā)區(qū)招商模式的變遷
1、中國(guó)開發(fā)區(qū)的招商引資的三個(gè)階段
2、政策招商到產(chǎn)業(yè)招商的升級(jí)
3、政府招商向企業(yè)招商的轉(zhuǎn)變
（三） 2008年國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)招商引資經(jīng)驗(yàn)
1、廣州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)招商引資經(jīng)驗(yàn)
2、蘇州工業(yè)園區(qū)招商引資經(jīng)驗(yàn)
3、青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)招商引資經(jīng)驗(yàn)
4、重慶經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)招商引資經(jīng)驗(yàn)
5、長(zhǎng)春經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)招商引資經(jīng)驗(yàn)
6、西安經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)招商引資經(jīng)驗(yàn)
三、2008－2009年中國(guó)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)投資環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)體系
（一） 設(shè)計(jì)思想
1、系統(tǒng)評(píng)估，揭示潛力
2、強(qiáng)調(diào)可比，兼顧特色
3、引領(lǐng)發(fā)展，鼓勵(lì)創(chuàng)新
?。ǘ?評(píng)價(jià)指標(biāo)
1、基礎(chǔ)條件競(jìng)爭(zhēng)力
2、產(chǎn)業(yè)生態(tài)競(jìng)爭(zhēng)力
3、管理服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)力
4、特色政策競(jìng)爭(zhēng)力
5、技術(shù)創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)力
?。ㄈ?評(píng)價(jià)方法
（四） 評(píng)價(jià)流程
四、2008－2009年中國(guó)國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)投資環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)估結(jié)果與排名
?。ㄒ唬?綜合評(píng)價(jià)
1、評(píng)估結(jié)果
2、特點(diǎn)分析
?。ǘ?分指標(biāo)排名
1、“基礎(chǔ)條件競(jìng)爭(zhēng)力十強(qiáng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)”
2、“產(chǎn)業(yè)生態(tài)競(jìng)爭(zhēng)力十強(qiáng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)”
3、“管理服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)力十強(qiáng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)”
4、“特色政策競(jìng)爭(zhēng)力十強(qiáng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)”
5、“技術(shù)創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)力十強(qiáng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)”
五、2008－2009年中國(guó)省級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)投資環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)估結(jié)果與排名
（一） 綜合評(píng)價(jià)
1、評(píng)估結(jié)果
2、特點(diǎn)分析
（二） 分指標(biāo)排名
1、“基礎(chǔ)條件競(jìng)爭(zhēng)力十強(qiáng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)”
2、“產(chǎn)業(yè)生態(tài)競(jìng)爭(zhēng)力十強(qiáng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)”
3、“管理服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)力十強(qiáng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)”
2008-2009 Annual Report on China Economic and Technological Development Zone investment environment competitiveness
4、“特色政策競(jìng)爭(zhēng)力十強(qiáng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)”
5、“技術(shù)創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)力十強(qiáng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)”
?。ㄈ?分區(qū)域排名
1、“西部地區(qū)投資環(huán)境十強(qiáng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)”
2、“中部地區(qū)投資環(huán)境十強(qiáng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)”
3、“東北地區(qū)投資環(huán)境十強(qiáng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)”
4、“東部沿海地區(qū)投資環(huán)境十強(qiáng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)”
六、中國(guó)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)投資環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力發(fā)展趨勢(shì)與提升建議
（一） 發(fā)展趨勢(shì)
1、經(jīng)開區(qū)產(chǎn)業(yè)選擇向軟性產(chǎn)業(yè)變化
2、經(jīng)開區(qū)由同質(zhì)單一競(jìng)爭(zhēng)向異質(zhì)全方位競(jìng)爭(zhēng)變化
3、經(jīng)開區(qū)建設(shè)由側(cè)重產(chǎn)業(yè)建設(shè)轉(zhuǎn)向重視產(chǎn)業(yè)、社會(huì)、生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展
（二） 建議
1、提升產(chǎn)業(yè)形態(tài)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展
2、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，“兩并重”，“兩突出”
3、抓好規(guī)劃研究，實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略定位的與眾不同
附錄一：投資環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)準(zhǔn)則
?。ㄒ唬?基礎(chǔ)條件競(jìng)爭(zhēng)力
1、土地供給條件
2、交通物流條件
3、人力資源條件
4、生產(chǎn)配套設(shè)施
5、生活文化設(shè)施
6、市場(chǎng)需求條件
?。ǘ?產(chǎn)業(yè)生態(tài)競(jìng)爭(zhēng)力
1、產(chǎn)業(yè)規(guī)模條件
2、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)條件
3、產(chǎn)業(yè)群落條件
4、產(chǎn)業(yè)外向程度
?。ㄈ?管理服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)力
1、管理水平
2、服務(wù)效率
3、信息化水平
?。ㄋ模?特色政策競(jìng)爭(zhēng)力
1、稅收優(yōu)惠政策
2、土地利用政策
3、人才引進(jìn)政策
4、產(chǎn)業(yè)促進(jìn)政策
5、技術(shù)創(chuàng)新政策
（五） 技術(shù)創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)力
1、創(chuàng)新投入
2、創(chuàng)新產(chǎn)出
3、創(chuàng)新人才
2008-2009年中國(guó)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)投資環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力研究年度報(bào)告
4、創(chuàng)新體系
附錄二：2008-2009年中國(guó)國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)
《2008-2009年中國(guó)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)投資環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力研究年度報(bào)告》說(shuō)明
表目錄
表1 國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)列表
表2 所挑選的281家省級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)列表
表3 2006-2008年1-9月54個(gè)國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)
表4 2006-2008年1-9月東部32個(gè)國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)
表7 開發(fā)區(qū)管理制度的變革階段
表8 顧問(wèn)園區(qū)投資價(jià)值評(píng)價(jià)——廣州開發(fā)區(qū)
表9 蘇州工業(yè)園區(qū)招商經(jīng)驗(yàn)
表10 顧問(wèn)園區(qū)投資價(jià)值評(píng)價(jià)——蘇州工業(yè)園區(qū)
表11 青島開發(fā)區(qū)六大產(chǎn)業(yè)團(tuán)地
表12 長(zhǎng)春經(jīng)開區(qū)2008產(chǎn)業(yè)招商特點(diǎn)和成就
表13 顧問(wèn)園區(qū)投資價(jià)值評(píng)價(jià)——長(zhǎng)春經(jīng)開區(qū)
表14 顧問(wèn)園區(qū)投資價(jià)值評(píng)價(jià)——西安經(jīng)開區(qū)
表19 2008-2009年中國(guó)國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)力排名與得分
表20 2008-2009年中國(guó)國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)特色政策競(jìng)爭(zhēng)力排名與得分
表21 2008-2009年中國(guó)國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)技術(shù)創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)力排名與得分
表22 2008-2009年中國(guó)省級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)投資環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力排名與得分
表23 2008-2009年中國(guó)省級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)條件競(jìng)爭(zhēng)力排名與得分
表24 2008-2009年中國(guó)省級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)生態(tài)競(jìng)爭(zhēng)力排名與得分
表27 2008-2009年中國(guó)省級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)技術(shù)創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)力排名與得分
排名與得分
表29 2008-2009年中國(guó)中部地區(qū)省級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)投資環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力
排名與得分
表30 2008-2009年中國(guó)東北地區(qū)省級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)投資環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力
排名與得分
表31 2008-2009年中國(guó)東部沿海地區(qū)省級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)投資環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力
排名與得分
附表1 土地供給數(shù)量的評(píng)價(jià)說(shuō)明
附表2 土地供給價(jià)格的評(píng)價(jià)說(shuō)明
附表3 區(qū)位交通條件的評(píng)價(jià)說(shuō)明
附表4 物流倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施的評(píng)價(jià)說(shuō)明
附表5 人力資源供給的評(píng)價(jià)說(shuō)明
附表6 人力資源成本的評(píng)價(jià)說(shuō)明
附表7 生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施投資的評(píng)價(jià)說(shuō)明
附表8 水電網(wǎng)等供應(yīng)能力的評(píng)價(jià)說(shuō)明
附表9 文教衛(wèi)商等設(shè)施情況的評(píng)價(jià)說(shuō)明
附表10 周邊市場(chǎng)需求水平的評(píng)價(jià)說(shuō)明
附表11 產(chǎn)業(yè)產(chǎn)銷情況的評(píng)價(jià)說(shuō)明
附表12 產(chǎn)業(yè)效益情況的評(píng)價(jià)說(shuō)明
附表13 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占比的評(píng)價(jià)說(shuō)明
2008-2009 nián zhōngguó jīngjì jìshù kāifā qū tóuzī huánjìng jìngzhēng lì yánjiū niándù bàogào
附表14 產(chǎn)業(yè)能耗情況的評(píng)價(jià)說(shuō)明
附表15 龍頭企業(yè)情況的評(píng)價(jià)說(shuō)明
附表16 生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)情況的評(píng)價(jià)說(shuō)明
附表17 進(jìn)出口情況的評(píng)價(jià)說(shuō)明
附表18 發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃的評(píng)價(jià)說(shuō)明
附表19 實(shí)施制度和方案的評(píng)價(jià)說(shuō)明
附表20 法制化和條例的評(píng)價(jià)說(shuō)明
附表21 海關(guān)工商等服務(wù)周期的評(píng)價(jià)說(shuō)明
附表22 投資信貸服務(wù)完備程度的評(píng)價(jià)說(shuō)明
附表23 園區(qū)內(nèi)部信息化的評(píng)價(jià)說(shuō)明
附表24 園區(qū)外部信息化的評(píng)價(jià)說(shuō)明
附表25 稅收整體水平的評(píng)價(jià)說(shuō)明
附表26 稅費(fèi)類別項(xiàng)目的評(píng)價(jià)說(shuō)明
附表27 土地利用性質(zhì)的評(píng)價(jià)說(shuō)明
附表28 土地集約利用的評(píng)價(jià)說(shuō)明
附表29 人才引進(jìn)綜合成本的評(píng)價(jià)說(shuō)明
附表30 產(chǎn)業(yè)發(fā)展支出的評(píng)價(jià)說(shuō)明
附表31 軟實(shí)力保障的評(píng)價(jià)說(shuō)明
附表32 創(chuàng)新鼓勵(lì)政策的評(píng)價(jià)說(shuō)明
附表33 研發(fā)費(fèi)用占比的評(píng)價(jià)說(shuō)明
附表34 人均科技費(fèi)用的評(píng)價(jià)說(shuō)明
附表35 發(fā)明專利產(chǎn)出的評(píng)價(jià)說(shuō)明
附表36 知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)出的評(píng)價(jià)說(shuō)明
附表37 研發(fā)人員比例的評(píng)價(jià)說(shuō)明
附表38 高學(xué)歷人才比例的評(píng)價(jià)說(shuō)明
附表39 企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)數(shù)量的評(píng)價(jià)說(shuō)明
附表40 研發(fā)服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)量的評(píng)價(jià)說(shuō)明
附表41 2008年1季度國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)（1－1）
附表42 2008年1季度國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)（1－2）
附表43 2008年1季度國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)（1－3）
附表44 2008年1季度國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)（1－4）
附表45 2008年1季度國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)（1－5）
附表46 2008年1季度國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)（1－6）
附表47 2008年1-2季度國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)（2－1）
附表48 2008年1-2季度國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)（2－2）
附表49 2008年1-2季度國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)（2－3）
附表50 2008年1-2季度國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)（2－4）
附表51 2008年1－2季度國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)（2－5）
附表52 2008年1－2季度國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)（2－6）
中國(guó)経済技術(shù)開発區(qū)の投資環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力上の2008年から2009年年次報(bào)告書
附表53 2008年1－3季度國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)（3－1）
附表54 2008年1－3季度國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)（3－2）
附表55 2008年1－3季度國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)（3－3）
附表56 2008年1－3季度國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)（3－4）
附表57 2008年1－3季度國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)（3－5）
附表58 2008年1－3季度國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)（3－6）
圖目錄
圖1 金融危機(jī)下的中國(guó)開發(fā)區(qū)發(fā)展路徑示意圖
圖2 2008年和2007年前3季度國(guó)家級(jí)經(jīng)開區(qū)及全國(guó)平均各指標(biāo)增長(zhǎng)率比較
圖3 2007和2008年前三季度國(guó)家級(jí)經(jīng)開區(qū)工業(yè)增加值增長(zhǎng)率分地區(qū)情況
圖4 2007和2008年前三季度國(guó)家級(jí)經(jīng)開區(qū)外商實(shí)際投資增長(zhǎng)率分地區(qū)情況
圖5 2008年1－11月蘇州工業(yè)園區(qū)分月進(jìn)出口總額和出口及累積同比增長(zhǎng)率
圖6 2007年蘇州工業(yè)園區(qū)前10類主要出口產(chǎn)品出口額比重
圖7 2008年1－11月廣州開發(fā)區(qū)分月進(jìn)出口總額和出口及累積同比增長(zhǎng)率
圖8 2008年廣州開發(fā)區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比例
圖9 2008年1－11月蘇州工業(yè)園區(qū)分月注冊(cè)和實(shí)際利用外資及累積同比增長(zhǎng)率
圖10 2008年1－11月廣州開發(fā)區(qū)分月合同和實(shí)際利用外資及累積同比增長(zhǎng)率
圖11 園區(qū)管委會(huì)角色及管理水平的演進(jìn)
圖12 開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展角色圖示
圖13 從單體創(chuàng)新到集群創(chuàng)新的演變路徑
圖14 2008年1－10月我國(guó)實(shí)際利用外資及統(tǒng)計(jì)累計(jì)增長(zhǎng)率
圖15 2008－2009年中國(guó)開發(fā)區(qū)投資環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)模型結(jié)構(gòu)圖
圖16 開發(fā)區(qū)投資環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系各指標(biāo)權(quán)重
圖17 經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)投資環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力流程
2008-2009年中國(guó)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)投資環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力研究年度報(bào)告下載.doc
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