政府大數(shù)據(jù)應(yīng)用是一種利用大數(shù)據(jù)技術(shù)提高政府治理效能的方式，在近年來(lái)得到了廣泛應(yīng)用。隨著信息技術(shù)的發(fā)展，政府大數(shù)據(jù)應(yīng)用不僅能夠提高公共服務(wù)的效率和質(zhì)量，還能夠支持決策制定、風(fēng)險(xiǎn)管理和資源分配等工作。近年來(lái)，各級(jí)政府加大了對(duì)大數(shù)據(jù)技術(shù)的投資，推動(dòng)了一系列大數(shù)據(jù)平臺(tái)的建設(shè)和應(yīng)用。

　　預(yù)計(jì)未來(lái)政府大數(shù)據(jù)應(yīng)用將持續(xù)增長(zhǎng)。一方面，隨著社會(huì)信息化水平的提高，對(duì)高質(zhì)量公共服務(wù)的需求將持續(xù)增加。另一方面，隨著大數(shù)據(jù)技術(shù)的進(jìn)步和數(shù)據(jù)治理能力的提升，政府大數(shù)據(jù)應(yīng)用將更加智能化，能夠?qū)崿F(xiàn)精準(zhǔn)服務(wù)和智能決策。此外，隨著數(shù)據(jù)安全法規(guī)的完善和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的確立，政府大數(shù)據(jù)應(yīng)用將更加規(guī)范化。不過(guò)，如何平衡技術(shù)創(chuàng)新與數(shù)據(jù)安全，以及如何應(yīng)對(duì)數(shù)據(jù)孤島問(wèn)題，將是行業(yè)面臨的挑戰(zhàn)。

　　企業(yè)、政府和研究機(jī)構(gòu)都能夠從他們搜集的海量大數(shù)據(jù)中獲取價(jià)值；大數(shù)據(jù)應(yīng)用領(lǐng)先的國(guó)家已實(shí)施大數(shù)據(jù)應(yīng)用項(xiàng)目，以提高國(guó)家運(yùn)行效率、透明度、民眾福利和公共事務(wù)參與度，確保經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和國(guó)家安全；

　　分析政府部門(mén)采用的大數(shù)據(jù)應(yīng)用項(xiàng)目，為其他國(guó)家提供未來(lái)大數(shù)據(jù)行動(dòng)的引導(dǎo)。

　　企業(yè)和政府的比較

　　雖然企業(yè)和政府的主要任務(wù)并不沖突，但各自的舉措具有不同的目標(biāo)和價(jià)值。企業(yè)的主要目標(biāo)是通過(guò)提供產(chǎn)品和服務(wù)獲取利潤(rùn)，發(fā)展或維持自身的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)造令消費(fèi)者和其他利益相關(guān)者滿(mǎn)意的價(jià)值。政府的主要目標(biāo)則是維持國(guó)內(nèi)穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，確保公民的基本權(quán)利，改善國(guó)民福利和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

　　在競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境下，大部分企業(yè)著眼于制定短期決策，并且執(zhí)行人員數(shù)量也很有限。而政府的決策制定過(guò)程通常需要更長(zhǎng)的時(shí)間，經(jīng)過(guò)不同群體（包括官員、利益集團(tuán)和普通民眾）反復(fù)討論和磋商，在彼此間達(dá)成一致后才能有最終結(jié)果。因此，政府制定決策要完成很多程序性步驟，以降低決策風(fēng)險(xiǎn)，提高決策效率和確保其效果。由此看來(lái)，大數(shù)據(jù)在政府部門(mén)和私有部門(mén)的應(yīng)用具有很大不同。

　　數(shù)據(jù)集屬性比較

　　大數(shù)據(jù)環(huán)境是以信息技術(shù)為基礎(chǔ)的決策支持系統(tǒng)的演進(jìn)：從上世紀(jì)60年代的數(shù)據(jù)處理，到70-80年代的信息應(yīng)用，再到90年代的決策支持模型，進(jìn)入2000年后的數(shù)據(jù)存儲(chǔ)和挖掘，再就是今天的大數(shù)據(jù)。大部分與大數(shù)據(jù)相關(guān)的技術(shù)和分析應(yīng)用是從2010年左右開(kāi)始出現(xiàn)的，故大數(shù)據(jù)時(shí)代正處于早期階段/發(fā)展初期。

　　大數(shù)據(jù)的屬性和挑戰(zhàn)已經(jīng)用3v來(lái)描述：海量（volume）、速度（velocity）和多樣性（variety）。海量是大數(shù)據(jù)的基本屬性，各類(lèi)機(jī)構(gòu)和組織在業(yè)務(wù)活動(dòng)過(guò)程中產(chǎn)生數(shù)以百萬(wàn)億字節(jié)的數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)容量越來(lái)越大。速度是指數(shù)據(jù)量增長(zhǎng)越來(lái)越快，對(duì)處理速度和響應(yīng)速度提出更高要求，運(yùn)用傳統(tǒng)的信息技術(shù)手段難以有效處理，以及從中提取有價(jià)值的信息。多樣性是指數(shù)據(jù)以各種各樣類(lèi)型的出現(xiàn)，包括結(jié)構(gòu)化的（sql等傳統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫(kù)）；半結(jié)構(gòu)化的（具有關(guān)鍵字和規(guī)則，但數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)不規(guī)則或不完整）和非結(jié)構(gòu)化的（非組織性的數(shù)據(jù)，沒(méi)有商業(yè)智能）。

　　大數(shù)據(jù)的概念已經(jīng)表明，大數(shù)據(jù)不僅僅是海量的數(shù)據(jù)，還包括通過(guò)處理大數(shù)據(jù)從中獲取價(jià)值。如今，大數(shù)據(jù)與商業(yè)智能、商業(yè)分析和數(shù)據(jù)挖掘是同義詞，已經(jīng)使商業(yè)智能從報(bào)告和決策支持轉(zhuǎn)移到預(yù)測(cè)和制定未來(lái)行動(dòng)綱領(lǐng)。新的數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)旨在應(yīng)對(duì)大數(shù)據(jù)帶來(lái)的挑戰(zhàn)，如分布式架構(gòu)技術(shù)是一個(gè)開(kāi)源平臺(tái)，目前是在管理存儲(chǔ)和接入，以及高速并行處理大規(guī)模數(shù)據(jù)集等方面應(yīng)用最為廣泛的技術(shù)。然而，對(duì)于很多企業(yè)，特別是不少中小企業(yè)來(lái)說(shuō)，分布式技術(shù)是一個(gè)挑戰(zhàn)。因?yàn)檫@些中小企業(yè)往往不具備應(yīng)用大數(shù)據(jù)需要的專(zhuān)業(yè)人員和經(jīng)驗(yàn)，他們需要外部資源幫助。應(yīng)該看到，大數(shù)據(jù)應(yīng)用需要的不是純粹基于技術(shù)的技能，找到正確的分析大數(shù)據(jù)的技能，或許是企業(yè)應(yīng)用大數(shù)據(jù)面臨的最大難題。對(duì)于大部分企業(yè)來(lái)說(shuō)，發(fā)現(xiàn)和選擇勝任的數(shù)據(jù)專(zhuān)家（在數(shù)據(jù)挖掘、可視化、操作和發(fā)現(xiàn)等方面）是困難而昂貴的。

　　其他商業(yè)大數(shù)據(jù)技術(shù)包括casandra數(shù)據(jù)庫(kù)，它是一個(gè)動(dòng)態(tài)的數(shù)據(jù)庫(kù)工具，采用行存儲(chǔ)格式，每一行能存儲(chǔ)二百萬(wàn)個(gè)數(shù)據(jù)單元。對(duì)于企業(yè)的另一個(gè)挑戰(zhàn)是選擇最適合他們的大數(shù)據(jù)技術(shù)：開(kāi)源技術(shù)（如分布式架構(gòu)技術(shù)）或者商業(yè)技術(shù)（如casandra， cloudera， hortonworks， mapr）。

　　政府在應(yīng)用大數(shù)據(jù)時(shí)，不僅要處理多個(gè)來(lái)源、不同格式數(shù)據(jù)集成等一般問(wèn)題，而且還面臨一些特殊挑戰(zhàn)，最大的挑戰(zhàn)就是數(shù)據(jù)搜集。因?yàn)檎鸭臄?shù)據(jù)不僅來(lái)自于多種渠道（如社交網(wǎng)絡(luò)、互聯(lián)網(wǎng)、眾包），也來(lái)自于不同的來(lái)源（如國(guó)家、機(jī)構(gòu)和部門(mén)），搜集難度可想而知。其次，在國(guó)家之間分享數(shù)據(jù)和信息是一個(gè)特殊的挑戰(zhàn)。跨國(guó)分享信息，由于涉及到語(yǔ)言轉(zhuǎn)換和不同的文化背景（內(nèi)容的表現(xiàn)形式），分享和傳遞的信息有可能失真。第三個(gè)挑戰(zhàn)是在一個(gè)國(guó)家不同的政府部門(mén)和機(jī)構(gòu)之間分享數(shù)據(jù)。政府?dāng)?shù)據(jù)與商業(yè)數(shù)據(jù)最重要的不同就在范圍和區(qū)域，其差異近幾年都在平穩(wěn)增長(zhǎng)。政府（包括地方政府和中央政府）在實(shí)施法律和規(guī)章、提供公共服務(wù)和監(jiān)管金融交易的過(guò)程中積累了大量數(shù)據(jù)。這些數(shù)據(jù)的屬性、價(jià)值和帶來(lái)的挑戰(zhàn)，都不同于公司運(yùn)營(yíng)中產(chǎn)生的數(shù)據(jù)。政府的大數(shù)據(jù)特征屬性可以表述為存儲(chǔ)、安全和多樣性。通常，每個(gè)政府機(jī)構(gòu)或部門(mén)都有自己的存儲(chǔ)機(jī)構(gòu)，用于存儲(chǔ)公共或機(jī)密信息，而且并不愿意分享各自的專(zhuān)有信息。

　　每個(gè)系統(tǒng)都保存有與其他系統(tǒng)隔絕的信息，這使得政府機(jī)構(gòu)和部門(mén)之間的數(shù)據(jù)集成更加復(fù)雜。彼此溝通的失敗有時(shí)是影響數(shù)據(jù)集成的重要原因。例如，在英國(guó)，警察機(jī)構(gòu)和醫(yī)院之間曾經(jīng)打算在暴力犯罪方面分享信息，但這一項(xiàng)目最終失敗，原因就是兩者之間溝通不足。另一個(gè)分享政府信息的挑戰(zhàn)是建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)格式，能夠允許不同機(jī)構(gòu)進(jìn)行分析。盡管大部分政府?dāng)?shù)據(jù)是結(jié)構(gòu)化的，但是從多種渠道和來(lái)源去搜集數(shù)據(jù)仍然是一個(gè)更大的困難。缺乏標(biāo)準(zhǔn)化的數(shù)據(jù)格式和軟件，以及從多個(gè)政府機(jī)構(gòu)的離散數(shù)據(jù)庫(kù)中提取有用信息的跨機(jī)構(gòu)解決方法，也是政府推進(jìn)大數(shù)據(jù)應(yīng)用面臨的挑戰(zhàn)。但由于政府的緊縮措施，導(dǎo)致其缺乏相應(yīng)資金去發(fā)展和推進(jìn)解決上述問(wèn)題。

　　在使用大數(shù)據(jù)時(shí)，政府必須解決相關(guān)的法律、安全和許可要求等問(wèn)題。在搜集和使用大數(shù)據(jù)用于預(yù)測(cè)分析與保障公民隱私權(quán)之間，應(yīng)該有一條清晰的界限。

　　在美國(guó)，美國(guó)愛(ài)國(guó)者法案允許合法監(jiān)控，有時(shí)還可以監(jiān)控公民；電子通訊隱私法案允許相關(guān)部門(mén)不經(jīng)授權(quán)便可進(jìn)入電子郵件系統(tǒng)；要對(duì)網(wǎng)絡(luò)情報(bào)共享和保護(hù)法案（cispa）加以注意，它將允許安全機(jī)構(gòu)和私人網(wǎng)絡(luò)公司之間的信息共享，這增加了人們對(duì)誤解信息不適當(dāng)應(yīng)用的關(guān)注。

　　數(shù)據(jù)安全是政府大數(shù)據(jù)最基本的屬性，因此，搜集、存儲(chǔ)和使用大數(shù)據(jù)都需要特別注意。然而，目前大部分大數(shù)據(jù)技術(shù)，包括 casandra數(shù)據(jù)庫(kù)和分布式技術(shù)，都缺乏足夠的安全保護(hù)工具。對(duì)政府而言，確保安全是又一個(gè)挑戰(zhàn)。

　　對(duì)于政府的大數(shù)據(jù)項(xiàng)目而言，確保獲取高度管制行業(yè)（比如金融服務(wù)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)）信息的合規(guī)性，是搜集數(shù)據(jù)的另一個(gè)障礙。比如，當(dāng)從與醫(yī)療相關(guān)的大數(shù)據(jù)獲取有效信息的時(shí)候，必須解決美國(guó)醫(yī)療管制制度對(duì)數(shù)據(jù)保護(hù)的問(wèn)題。針對(duì)醫(yī)療行業(yè)的大數(shù)據(jù)分析，美國(guó)與醫(yī)療相關(guān)的兩個(gè)法案健康保險(xiǎn)攜帶和責(zé)任法案（hipaa）、經(jīng)濟(jì)和臨床健康醫(yī)療信息技術(shù)法案（hitech）均設(shè)置了很大障礙。

　　hipaa保護(hù)涉及個(gè)人隱私的健康信息，并提出了保護(hù)電子數(shù)據(jù)和病人檔案的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，而且制定了保護(hù)在分析病人安全事件中病人身份和信息的規(guī)則。2009年，hitech延伸了hipaa在保護(hù)醫(yī)療記錄和醫(yī)療信息被不同機(jī)構(gòu)以電子方式使用方面的規(guī)定。這些法律規(guī)定限制了醫(yī)療記錄數(shù)據(jù)信息用于大數(shù)據(jù)分析的數(shù)量和類(lèi)型。因?yàn)榇髷?shù)據(jù)定義涉及到大范圍的數(shù)據(jù)，而這些法規(guī)把搜集數(shù)據(jù)和進(jìn)行分析限定在一個(gè)狹小的范圍。目前在美國(guó)，能夠用于大數(shù)據(jù)分析的醫(yī)療信息只能來(lái)自于志愿者提供。

　　企業(yè)使用大數(shù)據(jù)，目的是了解消費(fèi)者的需求和行為，發(fā)展獨(dú)有的核心競(jìng)爭(zhēng)力，并創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)；政府使用大數(shù)據(jù)，是為了通過(guò)預(yù)測(cè)性分析，提高政策透明度，增加公民對(duì)公共事務(wù)的參與度和預(yù)防犯罪，改善國(guó)家安全，通過(guò)更好的教育和醫(yī)療提高居民福利。

　　開(kāi)發(fā)從大數(shù)據(jù)中提取更多價(jià)值的技術(shù)，對(duì)于政府和企業(yè)來(lái)說(shuō)都是持久挑戰(zhàn)。然而，對(duì)于政府的挑戰(zhàn)來(lái)得更尖銳，因?yàn)槠浔仨毚蛩椴块T(mén)間的阻隔以推進(jìn)數(shù)據(jù)集成，實(shí)現(xiàn)各部門(mén)信息共享，并建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)調(diào)控中心（如美國(guó)聯(lián)邦數(shù)據(jù)中心）。

　　大數(shù)據(jù)應(yīng)用

　　目前，世界上有一些發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)在政府部門(mén)開(kāi)始推廣大數(shù)據(jù)應(yīng)用。通過(guò)分析和..

　　一、2025年中國(guó)政府大數(shù)據(jù)應(yīng)用發(fā)展現(xiàn)狀

　?。ㄒ唬?業(yè)務(wù)發(fā)展

　?。ǘ?方針政策

　　二、2025年中國(guó)政府大數(shù)據(jù)應(yīng)用情況分析

　?。ㄒ唬?應(yīng)用需求

　　1、需求規(guī)模

　　2、需求結(jié)構(gòu)

　?。?） 產(chǎn)品結(jié)構(gòu)

　?。?） 用戶(hù)類(lèi)型投資結(jié)構(gòu)

　　3、主要應(yīng)用系統(tǒng)需求

　?。?） 醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用

　　（2） 交通行業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用

　?。?） 教育行業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用

　　（4） ......

　?。ǘ?應(yīng)用特點(diǎn)

　　1、基礎(chǔ)設(shè)施

　　2、業(yè)務(wù)系統(tǒng)

　　3、濟(jì)研：信息資源

　　4、信息安全

　　5、it管理

　　三、政府大數(shù)據(jù)應(yīng)用發(fā)展影響因素

　?。ㄒ唬?政策

　　（二） 業(yè)務(wù)

　?。ㄈ?資金

　?。ㄋ模?技術(shù)

　?。ㄎ澹?......

　　四、中國(guó)政府大數(shù)據(jù)應(yīng)用發(fā)展趨勢(shì)

　　1、基礎(chǔ)設(shè)施

　　2、業(yè)務(wù)應(yīng)用

　　3、信息資源

　　4、信息安全

　　5、it管理

　　五、2025-2031年中國(guó)政府大數(shù)據(jù)應(yīng)用需求

　?。ㄒ唬?需求規(guī)模

　?。ǘ?需求結(jié)構(gòu)

　　1、用戶(hù)地區(qū)分布

　　2、用戶(hù)類(lèi)型結(jié)構(gòu)

　?。ㄈ?需求重點(diǎn)

　　1、建設(shè)重點(diǎn)

　　2、重點(diǎn)項(xiàng)目

　　六、中國(guó)政府大數(shù)據(jù)應(yīng)用解決方案應(yīng)用價(jià)值評(píng)價(jià)

　?。ㄒ唬?評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

　?。ǘ?解決方案評(píng)價(jià)

　　1、浪潮

　　2、曙光

　　3、......

　　七、建議

　?。ㄒ唬?對(duì)政府部門(mén)

　　（二） 對(duì)it廠商

　　表目錄

　　* 2020-2025年政府大數(shù)據(jù)應(yīng)用投資規(guī)模

　　* 2025年中國(guó)政府大數(shù)據(jù)應(yīng)用重點(diǎn)硬件產(chǎn)品投資規(guī)模

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　　* 2025年中國(guó)政府大數(shù)據(jù)應(yīng)用重點(diǎn)it服務(wù)產(chǎn)品投資規(guī)模

　　......

　　圖目錄

　　* 2025年中國(guó)政府大數(shù)據(jù)應(yīng)用投資產(chǎn)品結(jié)構(gòu)

　　* 2025年中國(guó)政府大數(shù)據(jù)應(yīng)用投資用戶(hù)類(lèi)型結(jié)構(gòu)

　　* 2025-2031年中國(guó)政府大數(shù)據(jù)應(yīng)用投資規(guī)模預(yù)測(cè)分析